目前包装废弃物的回收利用大有可为

包装废弃物的回收利用大有可为

在全球面临环境生存压力和我国政府大力发展循环经济，努力争取可持续发展的今天，包装废弃物已成为目前我国城市垃圾不断增长的主要来源。还我绿水蓝天，实行包装废弃物的有效回收和合理利用，是摆在各级政府（特别是执法部门）不容回避的问题。近日就城市垃圾中包装废弃物所占的比重，各类包装废弃物的材料组成了目前的回收渠道和再生利用情况，在北京市海淀区某地进行了调查。

一、日益增长的城市垃圾和包装废弃物

按照城市发展的理论和现代工业的标准，“当今的城市是完全处在垃圾包围之中”的观点并不为过。海淀区环卫部门的一位老职工向介绍说：五六十年代的城市垃圾基本是可以回归自然的物质，如烧蜂窝煤和煤球产生的煤灰，瓜果蔬菜中不能食用的部应用微细发泡射出成型与射出紧缩成型制备之ABS/石墨稀奈米复合材料的机械/发泡/热/电性质探讨分。那时的垃圾中不仅见不到塑料袋，就是废纸也很少见到，拾破烂的主要靠拣废纸，能拣到旧衣服、旧鞋的就很知足了。20世纪七八十年代的城市垃圾中就开始有了废旧电池，老化的塑料制品（如塑料鞋和塑料布）和已经无法收集的废旧纸张。而从90年代至今，垃圾中的东西可以说是应有尽有，其中包装废弃物首当其冲。此外家庭装修产生的建材垃圾，废弃的老旧家具、家电、旧衣旧鞋，可以这么说，你在商店中能看到的，在垃圾中都能拣到，只是拣到的东西有些已经失去利用的价值或只有很小的价值，因此连拾破烂的都懒得拣。

那么这被“懒得拣”的东西是否就真的毫无用处了，它主要是些什么东西？据海淀区环卫局有关部门统计，目前城市居民生活产生的垃圾中近一半左右为包装废弃物，而包装废弃物中的一半左右可以得到正常的回收，它包括各种饮料、矿泉水使用的聚酯瓶、铝质易拉罐、标准的啤酒瓶、酱油、醋瓶、各种废旧瓦楞纸箱、纸盒等。而不能回收的包装废弃物就更多了，主要有各种食品、药品、生活用品塑料袋，各种食品、药品、化妆品玻璃瓶，非标准的饮料瓶、调料瓶、乳品袋、利乐包、各种包装充填物PS发泡塑料等。

二、包装废弃物的出路——为商家和厂家支招

包装废弃物是否真的就一钱不值？这些在发达国家当作可循环再生的资源难道在我们这儿非要当垃圾来处理？其实不然，用行内人的眼光看，做这种事其实不是不值得，而是很有价值。一位从事废旧塑料回收的专业人士告诉，从去年以来，世界市场石油价格翻番，作为石油的副产品塑料原料也水涨船高，不管是聚乙烯、聚丙烯、聚酯，有的价格都上涨了好几倍，就边PS发泡聚苯乙烯，也涨了一倍多。他说，他现在最想干的就是把作为包装废弃物的各种废旧塑料袋、瓶、盒等收集起来，如果符合再生回收利用标准的，他宁愿每吨出高价（元/吨），然后可以元/吨卖给生产厂家。这种事很容易做，因为是两厢情愿，你要知道目前有些塑料原料已经涨到一两万元一吨了。但关键的问题是收不上来，收上来的不是太少，就是太脏。尽管这东西挺金贵的，但厂家也懒得再收拾，所以根本不收。

像这种将垃圾分类并收拾干净的事情，在西方发达国家早已是司空见惯。德国早在1991年就颁布施行了非常细致严格的《包装废弃物处理法》，并将其落实到每个生产企业、商业企业和家庭单位。据了解，在德国，每个居民家庭都有和义务将包装废弃物分类收集，并分为被污染和未经污染的。凡是能按标准做好此项工作的家庭，政府和社区管理部门将给予能源（如电力、取暖）方面的奖励，而不能按要求做好垃圾分类的家庭，他们在购买电力和热力时将多付出几倍的金钱。环保部门和资源回收公司定期来社区回收，如有居民急需，一个召之即来。而在我国，垃圾分类始终没有做好，关键在于利益导向问题没有解决好。某物资回收公司的一位同志对说：其实这种事在中国完全可以做到。因为第一，我们的劳动力便宜，有那么多下岗职工，找工作不好找，把自己家和别人家有用之物分类收集起来并不太难。第二，我们的包装废弃物比人家西方的多（在发达国家由于实行严格的减量化限制，少包装或无包装的东西比中国多），收拾收拾就是一笔很大的财富。拿购物袋来说，目前北京地区仅超市每天就供应2000万吨，如果加上农贸市场和社区商业点，数字可能要翻番，虽然每个塑料袋的平均价格约在5分钱（其中4分成本，1分利润）。仅以2000万计算，每天塑料袋的支出是100万元人民币。一年就是3.65亿元。如果能将其中的半数安全卫生地回收，一年回收的废旧塑料也要价值1亿多元。以每吨塑料生产10万吨背心袋计，每年仅塑料袋就消耗塑料7万吨以上。如果回收了其中的一半，也相当于燕山石化乙烯车间一个多月的产量。即便回收的东西只能降级使用，那也是对有限资源的一种极大节约。众所周知，塑料和石油一样，都是产生一点少一点。

环卫局的同志讲，关于北京的垃圾分类前几年就有人大代表、政协委员提出了议案，并且已在很小的高档商住区试行，但由于措施不力而遭夭折。但据说上海浦东已施行了好几年，并且行之有效。看来关键在于利益导向，机制顺畅则一通百通。

针对城市垃圾分类回收和无害化处理，清华大学环卫工程学教授张清说，西方国家之所以能做到综合利用和无公害处理，不仅是由于他们科技先进，工济南实验机厂济南新时期试金仪器有限公司生产实验机多年业化程度高，更在于立法严格，并在实施过程中贯彻奖惩机制。而在我国法律法规中惩罚措施多，奖励措施少。就以《固体污染物排放处理法》来说，其主要内容都是针结工业固体污染物排放的，而少了民用这一块。而在发达国家，不但强调工业生产中的污染排放处比如理，也十分重视居民生活中的固体污染物的处理。还有人说，垃圾分类还有待居民整体素质的提高和物资回收络的建设。对此，张老师说，这些都是必不可少的条件，但为何我们要进行磨擦测试呢？有多少人想过这个问题呢?今天现在的问题是，我们总不能等所有的条件都具备了再施行垃圾污染可能就没治了。据海淀环卫局的同志介绍，日前仅海淀区每天就产生生活垃圾1500吨左右（以海淀常住和外来人口300万人，每人每天0.5公斤计），这些垃圾用10吨载重卡车装运，每天需满载150辆车，处理这些垃圾的费用十分高昂。前几年环卫局曾在海淀上庄一带建了一个巨大的垃圾填埋厂，为保护地下水资源，填埋厂四周使用昂贵的聚四氯乙烯塑料作防衬，当时建设费用高达3000多万，而现在这个厂已经快填满了，而周边地区囿于首都发展的要求很难找到适合垃圾填埋这是我国汽车企业技术标准的状态的地方。所以目前只能运往更远的延庆，每吨垃圾的处理费用就需好几百元。

三、垃圾是个宝，包装废弃物里找

据了解，目前在我国尚存的废旧物资回收渠道主要有：1、大量的垃圾拾荒者和走街串巷的收废品大军。2、少量的民办公助型物资回收公司和专用物资回收公司。在收购价格方面，后者的价格对居民更实惠。比如：同样的报纸，小贩收0.8元/公斤，而海淀区回收站给的价是1.2元/公斤；聚酯瓶小贩给0.1元/个，而回收站给0.15元/个。拣垃圾每月掐几千元都不算什么，如果能包个大工程可能每月能挣上万元呢！据中关村高科技产业区一带的建筑开发商介绍，某些好几十层大楼的包装废弃物和建筑垃圾都被一些工头们包了，这些工头再济南实验机厂济南新时期试金仪器有限公司生产实验机都这么多年了将此转包给他们的亲戚朋友，这些人负责包装废弃物的处理和垃圾的清扫，以物代薪。以中关村金融大厦为例，这座当地最高的建筑据说仅建筑用高档瓷砖、玻璃、洁具、空调、王金等产生的纸箱废弃物，就装了两大卡车，卖了上万元，在号称是亚洲第一大地铁站的黄庄车站，北京地铁公司是这样计算的，此座建筑仅钢材就需消耗三万吨，而建筑使用的涂料、油漆的包装桶可能就有两万多只。湖北来京打工的袁某之父，不甘寂寞坐享儿子的供奉，每天上街拣拾可乐瓶和易拉罐，一个月居然也能挣800多元。

大力推进包装废弃物的回收利用，这既有利于保护环境，也有利于节约资源。从德、法、美、日等国从20世纪90年代以来的行之有效的做法来看，我们完全可以做得更充分一些，更扎实一些。权威人士如是说。然而如何使良好的愿望变为现实。环卫部门的专家建设应采取如下行动：一是立法保障，教育先行。建议出台《包装法》。参照德国“包装法”的内容，中国的法律也应涵盖如下内容：A、包装必须符合环保要求，而且所用包装材料能够回收与利用；通过以下手段尽可能减少包装废弃物的产生：1、为保护和销售商品，包装的数量与重量应限制在最低的范围之内；2、在技术条件许可并与商品有关规定一致的情况下，必须使包装有再次使用的可能；3、若无再次使用的条件，包装材料也应做到综合治理和循环利用。B、包装废弃物的回收利用应由物资回收公司，包装材料生产企业，商贸企业和社区家庭共同完成。二是清洁生产、文明消费、分类回收、综合利用。必须使企业明白，把污染消灭在自身之中，而绝不能将污染转嫁社会。为保护环境和节约资源，必须将包装废弃物减量化、资源化和无害化。消费者必须从我做起，从家庭做起，人人维护周边的生存环境。通过有效的利益导向机制建立起长效的城市环保体制。三是国家对从事环保的企业给予优惠的财税政策和资金技术扶持，对城镇社区居民家庭恪守环保的给予物质生活的优惠待遇。（林建恺）

信息来源：中国包装工业