做座新能源蓝图绘就政策利好不断力度空前

新能源蓝图绘就 政策利好不断力度空前

在2015年，按照能源发展战略计划顶层设计的要求，一系列具体的实施步骤行将展开，可以想见，新能源还将受到更大的热捧。

从2014年初资本市场上演的新能源股暴涨行情，到年末能源发展战略行动计划的出炉，贯穿全年的是 国家队 和民资对于这一领域持续的追逐，其中最具代表性的就是光伏行业。

新能源发展蓝图已敲定

实际上，在2014年，国家能源局已经为未来6年内新能源发展前景规划好了蓝图。

这份蓝图就是前不久刚刚公布的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》。未来6年的时间内，中国能源发展战略的定位是绿色低碳战略，而且明确要求要大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电的消费比重。

众所周知，所谓 新能源 ，也就是非常规能源，通常指太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

按照能源局的计划，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，这一数据在2013年底时还是9.8%。由此可见，未来对于新能源来讲是一个不错的发展机遇。

作为新能源中比较重要的太阳能和风能，未来所面临的发展机遇要远远好于常规能源。

按照能源局的部署，未来6年，在风电领域，能源局将会重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。

在中东部地区和南方地区，将会大力发展分散式风电，稳步发展海上风电。到2020年，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上电价相当。

而在太阳能领域，到2020年，光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电销售电价相当。这就意味着，能源局还将加快建设分布式光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。

目前，针对光伏行业的发展，能源局提供了很多政策支持。就在2014年，多个政策为光伏产业在2015年的发展打下政策基础。前不久，能源局在已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区的基础上，新增12个示范区，其中江苏2个、浙江7个、安徽1个。

政策利好不断力度空前

尽管当前新能源发展还存在诸多困难，不过政策利好正在不断向这一领域倾斜。

按能源局的部署，未来在分布式光伏发电方面，激发民营资本的投资积极性仍将是重点。在近几个月的时间内，能源局先后下发了《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》、《关于印发全国海上风电开发建设方案（2014~2016年）的通知》等诸多新能源利好政策。

尤其是在新能源管理权限下放以及鼓励民营资本进入方面，能源局政策力度前所未有。

已将发电的管理权限下放到地市级的能源主管部门进行备案，并且对各个环节进行了简化，近期准备对示范区分布式光伏项目采取先备案、后追加规模指标的方式进行管理2016年下半年，进一步激发各个投资主体，尤其是民营企业参与项目建设的积极性。 能源局新能源和可再生能源司副司长朱并且室内温度在210度到10度的房间当中明称。

由于目前光伏产业还处在新兴阶段，国家补贴就显得十分重要。在补贴政策方面，朱明表示， 正在协调财政部和电企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位。 据了解，目前已有不少省份下发了地方版的补贴方案。

新能源并难题亟待解决

在未来发展的蓝图下，新能源的前景看起来一帆风顺，而事实上目前光伏、风电等行业也面临着一些需要克服的困境。

尽管国家对风能、太阳能等新能源的开发十分支持，不过目前新能源开发还有很多条件需要改善，如在2014年，国家能源局曾经对甘肃地区可再生能源发电并情况进行调研，发现包括弃风、弃光现象以及可再生能源电价补贴不到位等诸多问题。

国家能源局认为，由于电源建设速度大于电建设速度，电建设相对滞后是造成目前甘肃河西电存在弃风弃光的主要原因。显而易见，造成弃风现象的原因在于当地吸纳能力不足，而同时电力外送配套设备又跟不上。

国家能源局原局长吴新雄曾经概括过光伏发电亟待解决的现实问题，主要是屋顶落实难、贷款融资难、并接从而显著改良舒适度、下降材料消耗量入难、电费回收难等。

2014年12月初，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明表示，能源局将进一步加大政策支持分布式采访了总局出版产品质量监督检测中心负责人光伏示范区力度。

朱明透露，能源局正在协调财政部和电企业尽快简化补贴资金的发放流程，保证国家财政补贴及时到位，同时鼓励地方出台各类扶持政策。

未来6年暗藏投资机会

从2015年开始，光伏产业即将迎来一轮高速增长的时代，对企业而言，2015年才是真正的发展机遇，未来是属于新能源的。

2014年上半年，尽管光伏行业的补贴政策早已公布，不过行业的发展并没有像人们预料的那样，整个新增装机容量跟能源局最初的目标仍有差距，不过三季度结束时，全国光伏发电量已经达到2013年全年发电量的200%。

光伏行业仅仅是新能源领域的一个方面，实际上，整个新能源领域在未来6年的时间里都有望展翅高飞。

未来6年也是能源结构调整的关键时期，在这次调结构的过程中，新能源所占比例将大幅提升，而煤炭的主导地位会进一步削弱。这一改变导致在未来几年时间里，风能、太阳能、核能等清洁能源将会有巨大的发展前景。尤其是光伏、核电等领域，它们的发展前景将是决定2020年能否实现能源结构调整的关键。

除去新能源之外，天然气是另外一个不能忽视的因素。未来几年里，除了非化石能源占一次能源消费比重要达到15%以外，天然气比重也将达到10%以上，而煤炭消费比重将控制在62%以内。而在2013年末，天然气占一次能源消费的比重仅为5.8%，该领域同样蕴含着巨大的商机。